Výroční zpráva o podávání informací za rok 2008
a) Podání občanů
Od 1. ledna do 31. prosince 2008 obdrželo oddělení vztahů s veřejností odboru vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu celkem 1634 podání od občanů, z toho 6 dotazů, které se přímo odvolávaly na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (viz dále Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb.). Z celkového počtu podání jich bylo 1004 zasláno přímo do informačního střediska, 342 e-mailů obdrželo oddělení vztahů s veřejností z elektronické podatelny. Anonymů eviduje oddělení 125, z toho 90 e-mailových a 30 zaslaných dopisem či na pohlednici. Písemných listin bylo doručeno 162. Celkem tak bylo doručeno o 581 podání více než v roce 2007.
V souvislosti s legislativní činností zasílali občané své připomínky, podněty, názory či dotazy ze začátku roku zejména k tématům volby prezidenta, občany dále zajímalo zdravotnictví, především vybírání poplatků u lékařů a téma kouření, dále umístění americké radarové základny v České republice, problematika Lisabonské smlouvy, projednávání trestního zákona, problematika hraní hazardních her, otázka Komunistické strany Čech a Moravy či antidiskriminační zákon. V rámci přijatých podání k těmto tématům převládaly zejména připomínky a podněty občanů, následovaly dotazy na aktuální stav projednávání daných tisků a upřesnění dalšího legislativního procesu. Ke každému ze zmíněných témat přijalo oddělení vztahů s veřejností také několik petic, které byly obratem postoupeny příslušnému senátnímu výboru.
Pisatelé ve svých podáních často také zmiňovali problematiku lidských práv, stejně jako apelovali na důslednější ochranu zvířat proti týrání. V neposlední řadě přicházely stížnosti také na činnost soudů a orgány činné v trestním řízení. Častým tématem byla v rámci těchto podání také žádost o pomoc v těžké životní situaci. Vzhledem k tomu, že Senát má funkci zákonodárnou a nepřísluší mu zasahovat do funkce soudní či výkonné, byly těmto pisatelům alespoň poskytnuty rady, jak dále postupovat, a který orgán je podle konkrétních specifik žádosti pro řešení dané situace nejvíce kompetentní. Velkou skupinu písemností tvořily také odkazy na články v tištěných médiích, ve vlastním blogu pisatele, popř. odkazy na reportáže v audiovizuálních médiích. Témata těchto článků a reportáží se týkala zejména současného politického dění v ČR i v zahraničí, v menší míře pak dalšího společenského dění.
V rámci těch podání, která se týkala přímo Kanceláře Senátu, převládaly v první polovině roku především dotazy či připomínky k probíhající výstavě Albrecht z Valdštejna a jeho doba, o kterou byl mezi veřejností velký zájem. Specifickou kategorii tvořily dotazy veřejnosti k možnostem návštěvy historických prostor Valdštejnského paláce, dotazy týkající se dní otevřených dveří a probíhajících kulturních akcí v Senátu PČR, především pak výstav a koncertů.
Podání adresovaná Senátu byla postupována k informaci a případnému využití všem senátorkám a senátorům prostřednictvím senátorských klubů, nezávislým a nezařazeným přímo, nebo v závislosti na problematice rovněž věcně příslušným orgánům Senátu, tj. výborům a komisím. Veškerá podání byla vyřízena ve stanovené lhůtě, elektronická pošta byla vyřizována převážně obratem.
Oddělení vztahů s veřejností zaznamenalo také telefonické dotazy a připomínky občanů, v tomto případě se v rámci legislativních záležitostí jednalo především o dotazy k aktuálně projednávaným zákonům v Senátu PČR, dotazy na kontaktní adresy na příslušné senátory a senátorky, senátní výbory nebo komise. Ostatní telefonické dotazy a připomínky byly směrovány opět zejména k prohlídkám paláce, koncertům a výstavám.
b) Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
Ve smyslu ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. uvádíme následující souhrnné údaje o žádostech podaných písemnou formou (§ 13 odst. 3 cit. zákona). Jde o žádosti, u nichž informace byla pisatelem žádána výslovně s odvoláním na uvedený zákon.
| 1. | Počet podaných žádostí o informace: | 6 |
| 2. | Počet podaných odvolání proti rozhodnutí: | 0 |
| 3. | Opis podstatných částí každého rozsudku soudu: | 0 (žádný rozsudek nebyl vydán) |
| 4. | Výsledky řízení o sankcích za nedodržování tohoto zákona: | řízení o sankcích nebylo vedeno |
| Pořadové číslo | Datum doručení | Obsah žádosti | Podané odvolání proti rozhodnutí | Stav vyřízení |
|---|---|---|---|---|
| 1/08 | 29.2.2008 (osobní doručení formuláře čj. 2652/2008) |
- Žádost o poskytnutí informace o výši částky odchodného a průměrného platu vybraných senátorů | Ne | 11.3.2008 žadateli odeslána požadovaná informace |
| 2/08 | 4.8.2008 (emailové podání čj. 9875/2008) |
Žádost o poskytnutí fotokopie vysokoškolského diplomu uděleného předsedovi Ústavního soudu ČR JUDr. Pavlu Rychetskému za úspěšně absolvovaná studia na Právnické fakultě Univerzity Karlovy | Ne | 11.8.2008 pisateli odesláno vyjádření o odložení žádosti z důvodu, že poskytnutí požadovaného materiálu se nevztahuje k působnosti Senátu PČR. |
| 3/08 | 18.8.2008 (podání do elektronické podatelny k čj. 9875/2008) |
Stížnost na postup při vyřizování žádosti o poskytnutí fotokopie vysokoškolského diplomu uděleného předsedovi Ústavního soudu ČR JUDr. Pavlu Rychetskému za úspěšně absolvovaná studia na Právnické fakultě Univerzity Karlovy | Ne | 29.8.2008 žadateli odesláno vyjádření se zdůvodněním, proč se žádosti nevyhovuje. |
| 4/08 | 11.10.2008 (emailové podání čj. 12733/2008) |
Žádost o poskytnutí informace ohledně adaptace Senátu PČR a Kanceláře Senátu na členství v Evropské unii. | Ne | 20.10.2008 pisateli odeslána požadovaná odpověď spolu s dalšími odkazy a materiály. |
| 5/08 | 19.11.2008 (doručení dopisem čj. 14345/2008) |
Žádost o poskytnutí informace o trestním zákonu, trestním řádu, daňových zákonech a zákonech o účetnictví. | Ne | 1.12.2008 žadateli odeslána požadovaná informace. |
| 6/08 | 27.11.2008 (emailové podání žádosti čj. 14864/2008) |
Žádost o poskytnutí seznamu senátorů, kteří zároveň působí v zastupitelstvech a radách obcí a krajů. | Ne | 4.12.2008 žadateli odeslán odkaz, kde nalezne požadované informace. |
Všechny žádosti byly zodpovězeny v zákonem vymezené lhůtě (§ 14 odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb.) a žádnému žadateli nebyly účtovány úhrady za poskytnutí požadovaných informací.
Výroční zpráva za rok 2008 pro mediální oblast
V průběhu roku 2008 nebyl tiskový tajemník žádán ani jednou o podání informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Všechny dotazy a otázky ze strany médií a odborné veřejnosti byly vyřizovány standardní agendou přímé komunikace prostřednictvím korespondence, elektronické pošty a telefonátů.
Oproti předcházejícím rokům se zvýšil zájem zahraničních médií o český Senát, což souviselo s blížícím se předsednictvím ČR Radě EU a také aktivní zahraniční politika Senátu PČR vedla k zvýšené potřebě informovat o činnosti Senátu. V neposlední řadě měl vliv na zvýšený zájem zahraničních médií proces přijímání Lisabonské smlouvy v Senátu a smluv o radarové základně v ČR.
V roce 2008 bylo publikováno celkem 337 tiskových zpráv včetně avíz a mimořádných avíz o akcích konaných v Senátu. Celkem se uskutečnilo 92 tiskových konferencí, jejich nárůst je spojen do značné míry s volební kampaní stávajících senátorů do Senátu.
Hlavní zájem o Senát směřoval k:
- legislativní práci Senátu Parlamentu ČR, schvalovacímu procesu zákonů, stavu přijímaných zákonů, výsledků hlasování atd.
- financování Senátu, platům senátorů, náhrad, k účtu za volební rok atd.
- práci jednotlivých senátorů, klubů, výborů a komisí
- chodu Kanceláře Senátu a financování aktivit Kanceláře Senátu
- osobních záležitostí jednotlivých senátorů
- kulturním projektům Kanceláře Senátu, výstavám atd.
Mezi nejčastější dotazy patřily dotazy na rozpočet Kanceláře Senátu. Z rozpočtových otázek patří dlouhodobě mezi nejčastější otázky platů, resp. odměňování senátorů a finančních náhrad na jízdné, na asistenty a vybavení kanceláří senátorů.
Pravidelné jsou dotazy na rozpočty jednotlivých zahraničních cest a jejich programy a cíle.
Veřejnoprávní televize ČT v průběhu roku 2008 standardizovala přímé přenosy z akcí v Senátu, včetně přímých přenosů částí pléna, tiskových konferencí atd. Běžnou součástí mediálních výstupů ze Senátu se staly přímé vstupy z jednání pléna do zpravodajských relací jak ČT tak ČRo.
O dění v Senátu začala pravidelně informovat nově vzniklá vícezdrojová média a digitální televize, především ČTK, iDnes a Aktuálně.cz, z televizí pak Z1 a RTA.
Mediální obraz Senátu se ustálil na pozici vlivného politického hráče a po senátních volbách na podzim 2008 stoupl zájem o legislativní proces v Senátu vzhledem k pozměněným poměrům politických sil. Překvapivě menší ohlas než v předchozích obdobích měly volby senátních orgánů a vedení Senátu, což lze vysvětlit uzavřenými dohodami hlavních politických stran o rozložení sil v Senátu ještě před samotnou volbou.
V roce 2008 se v Senátu akreditovalo celkem 16 novinářů kromě realizačních týmů ČRo a ČT. Výrazně stoupl počet novinářů, kteří docházejí na jednotlivá pléna.